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铜仁:脱贫攻坚步履铿锵

2019年减贫12.26万人、贫困率降至1.16%——

铜仁:脱贫攻坚步履铿锵

□ 新闻提示

岁月不居,时节如流,迎来2020年。

回首又一年奋进,在刚刚过去的2019年,铜仁脱贫攻坚再战告捷——

这一年,铜仁全面完成易地扶贫搬迁任务,全市累计搬迁入住29.33万人。

这一年,石阡县、印江自治县顺利实现贫困摘帽,松桃自治县、德江县、思南县达到摘帽条件。

这一年,铜仁减少贫困人口12.26万人,贫困发生率下降至1.16%。

这一年,奋进路上的铜仁,脱贫足音铿锵。

经脱贫攻坚的洗礼,乡村变美。图为大龙开发区胜利村。 (铜仁市扶贫办供图)

统揽统筹抓部署 对标对表扛责任

寒冬时节,黔东大地,脱贫攻坚战鼓雷动,干群一心挥洒豪情,书写脱贫新篇:2019年,铜仁市贫困人口减少至4.38万人,贫困发生率下降至1.16%。

喜人的减贫数据、傲人的脱贫成绩,不仅为铜仁全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础,更折射铜仁夺取脱贫攻坚战全面胜利的信心与决心。

展望未来,回首过去。地处武陵山脉腹地的铜仁,因千山耸峙、沟壑纵横、“八山一水一分田”的生存困境,曾久困于穷。

久困于穷,冀以小康。近年来,全市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,汇聚磅礴力量挑战贫困。

2017年,全市减贫13.82万人。

2018年,全市减贫16.65万人。

持之以恒,久久为功。2019年,铜仁焦点不散、力度不减,坚持统揽统筹抓部署,对标对表扛责任,全力推动责任落实、政策落实、工作落实。

聚焦目标任务,狠抓精准管理。始终坚持主体责任,市委、市政府主要负责人认真落实“双组长制”和“指挥长制”,把“精准”二字贯穿脱贫攻坚全过程,做到精准管理,杜绝“数字脱贫”“被脱贫”现象,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

聚焦攻坚力量,狠抓队伍建设,建强“指挥部”、配强“战斗员”、派强“突击队”,确保尽锐出战,攻坚必胜。从出列区县和市直部门调整充实216名干部到市级驻县乡镇督导组;从市县两级选派108名科级干部到106个深度贫困村所在乡镇挂任党委副书记……

聚焦脱贫成果,狠抓巩固提升。防止已脱贫人口返贫或出现新的贫困人口;

聚焦要素保障,狠抓资金筹措。加大对财政资金的整合力度,充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,撬动金融资本和社会资金投向扶贫开发,合力打好资金保障脱贫攻坚“组合拳”。

聚焦内生动力,狠抓宣传引导。扶贫扶智,智志双扶。扎实开展党的政策好、人居环境好、社会风气好、干群关系好“四个好”宣传教育活动,强化“感党恩,跟党走”教育,充分激发群众的内生动力。

越是关键时刻,越要响鼓重锤。铜仁聚焦落地见效,狠抓督查问责,营造风清气正。2019年,全市党纪政务处分438件452人,通报扶贫领域典型案例7起24人。

跨区域易地搬迁响塘龙安置点。 (碧江区委宣传部供图)

聚心聚力攻重点 精准精细打胜仗

“‘组组通’硬化路12103.4公里,通畅5982个村民组,惠及31.6万户122.7万人”。

“完成农业产业结构调整面积150.5万亩,新增茶叶6.7万亩、精品水果7.08万亩、中药材13.95万亩。”

……

行走铜仁,通村路通组路穿越青山绿水,产业基地镶嵌乡野,为山村发展、乡村振兴注入新动能。

持之以恒,久久为功。继2017、2018连续两年脱贫攻坚成效在全省拔得“头筹”之后,铜仁标准不降,措施不减,聚心聚力攻重点,精准精细打胜仗,在2019年收获越来越多的惊喜——

农村产业革命纵深推进。围绕农村产业革命八要素,聚焦“六大”主导产业,抓好农业产业结构调整,完成农业产业结构调整面积150.5万亩。扎实推进500亩以上大坝农业产业结构调整,着力创建11个样板坝区和61个达标坝区,全市500亩以上坝区农业产业结构调整33.2万亩。

易地扶贫搬迁收官。全面完成易地扶贫搬迁任务,全市累计搬迁入住29.33万人,其中,建档立卡贫困人口23.4万人,跨区县搬迁人口12.55万人。

基础设施建设不断完善。全面建成农村“组组通”硬化路12103.4公里,全市30户及以上村民组实现100%通畅目标。全市农村集中供水率达96%、自来水普及率达95%、供水保证率达95%、水质达标率达81%。

扶贫保障政策全面落实。完成学生资助98.25万人次、资助资金12.51亿元。小学、初中辍学率均控制在省定标准以内,无因贫辍学情况。建档立卡贫困人口参合率为100%。农村危房改造任务全面完成。实现“两不愁三保障”。

扶贫协作工作成效显著。铜仁共获得江苏省及苏州市财政援助资金5.572亿元,引进扶贫企业数79家,实际到位投资额56.9亿元,带动贫困人口脱贫数5416人。新华社、大连民族大学等中央及省定点帮扶单位投入各类帮扶资金6619万元,实施项目55个,惠及贫困人口16万人次,带动脱贫人数8342人。

深度贫困攻坚扎实推进。创新提出“1+N”模式。深度贫困县沿河自治县减少贫困人口2.5万人、贫困发生率下降到3.28%,极贫乡镇石阡县国荣乡建档立卡贫困人口全部退出;319个深度贫困村出列157个,累计出列309个。

脱贫攻坚使万山区高楼坪乡大树林村旧貌换新颜。(铜仁市扶贫办供图)

有力有效抓创新 用心用情增动力

打赢脱贫攻坚战,当有革新之举。

近年来,铜仁坚持问题导向,结合铜仁实际,不断探索创新,为打好打赢脱贫攻坚战注入活力。

探索形成脱贫攻坚“76554”工作法。立足自身实际,坚持深入落实“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,创新探索“76554”工作方法,举全市之力向脱贫攻坚发起总攻,取得阶段性成效。

建立完善一线干部“1+5”关怀激励机制。严管与厚爱相结合,出台《关于做好脱贫攻坚一线干部关怀激励工作的意见》,并从政治教育引领担当、选拔任用引导担当、容错纠错推动担当、激励褒奖促进担当、“关键少数”带动担当等5方面制定出台五个实施细则,构成“1+5”关怀激励制度体系。

探索建立防贫预警监测机制。紧盯已退出区县严格落实“四个不摘”要求,以返贫户、重点户、边缘户为重点对象,探索建立防贫预警监测机制,进一步巩固脱贫成果、提升脱贫质量,确保全面打赢脱贫攻坚战。目前,6个已退出区县全面启动防贫预警监测工作,取得初步成效。

对口帮扶“五探索”携手互动。江苏省、苏州市与铜仁市党政携手推动同心同向、政企携手联动互促互融、社会携手互动共推共建,开展全方位、多层次、宽领域的扶贫协作。

创新运用“五步工作法”加强脱贫攻坚纪律保障。近年来,铜仁市各级纪检监察机关围绕“护民生、促脱贫”主题,灵活运用政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”,深入开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理,为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障。

同时,铜仁创新建立铜仁万山区“扶贫微工厂”,既推动农民变“工人”,又让搬迁人群增收兼“顾家”。(记者 郭进 通讯员 祝况)

江口县坝盘镇挂扣村乡级农业产业园为乡村振兴注入活力。(铜仁市扶贫办供图)


□ 短评

夺取脱贫攻坚战全面胜利

郭进

岁末年初,脱贫攻坚战场捷报频传。2019年,铜仁减少贫困人口12.26万人,贫困发生率下降至1.16%,松桃、德江、思南达到摘帽条件……喜人的数据、傲人的成绩,不仅彰显铜仁市委、市政府的责任担当与为民情怀,更折射铜仁夺取脱贫攻坚战全面胜利的信心与决心。

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的关键任务。近年来,铜仁市找准“穷根”,对症下药、靶向治疗,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以“贫困不除、愧对历史,群众不富、寝食难安,小康不达、誓不罢休”的坚定信心和决心,全力抓好责任落实、政策落实、工作落实,向贫困发起冲刺。

人心齐,泰山移。铜仁汇聚磅礴力量,严格脱贫要求,创新脱贫方法、做实脱贫措施、强化脱贫保障,把落实“六个精准”、实施“五个一批”、解决“四个问题”贯穿脱贫攻坚全过程,在脱贫攻坚战场连战连捷,在武陵山脉腹地书写脱贫新篇:2019年底,全市贫困人口减少至4.38万人。

回首过去豪情满怀,展望未来信心百倍。当前,脱贫攻坚战到了最后时刻,我们相信在铜仁市委、市政府的领导下,干群一心锲而不舍、驰而不息,焦点不散、力度不减,铜仁必将夺取脱贫攻坚战全面胜利。

编辑:滕娟
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关键词: 脱贫 铜仁 攻坚
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